РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА ГЛУШКОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.12.2021г. №238

поселок Глушково

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области, Администрация поселка Глушково ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Наименование муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселка Глушково Глушковского района Курской области на 2019 – 2023 годы» изложить в новой редакции: «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселка Глушково Глушковского района Курской области».

2. Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселка Глушково Глушковского района Курской области на 2019 – 2023 годы» в новой редакции.

3. Начальнику отдела Администрации поселка Глушково Глушковского района Курской области (Терещенко Л.Н.) предусмотреть средства на реализацию программы.

4. Разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава поселка Глушково                                                               В.И.Худяков

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ  И ТЕРРИТОРИИ  ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ,  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

ПОСЕЛКА ГЛУШКОВО ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "

ПАСПОРТ

муниципальной программы "Защита населения  и территории

 от чрезвычайных ситуаций,  обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах поселка Глушково

Глушковского района Курской области"

1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

В условиях динамично меняющихся социально-политических и экономических решений пожары продолжают оставаться мощным дестабилизирующим фактором, негативно влияющим на состояние экономики Курской области и поселка Глушково. Обеспечение пожарной безопасности становится все более сложной и многогранной проблемой, которая стоит в ряду основополагающих в системе безопасности личности, общества и государства.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизации потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации.

Отмечается, что более 70% пожаров и убытков от них, а также около 90% погибших на пожарах людей приходится на жилой сектор.

Ключевым моментом в проблеме обеспечения пожарной безопасности области является поддержание материально-технической оснащенности подразделений Государственной противопожарной службы на качественном, современном уровне, соответствующем требованиям действующего законодательства.

Администрацией поселка Глушково в рамках своих полномочий активизирована работа по приведению в исправное состояние источников противопожарного водоснабжения (наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты - естественные и искусственные, водоем с площадками с твердым покрытием, водонапорные башни). Автоматической пожарной сигнализацией оборудованы здание Администрации поселка Глушково.

При этом отмечается низкий процент строительства пирсов и площадок с твердым покрытием на водоемах поселка.

Особую роль в предупреждении чрезвычайных ситуаций играет профилактика, проведение разъяснительной информационной работы, направленной на повышение уровня знаний населения поселка Глушково по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации ЧС, предотвращению гибели людей и травмирования людей с привлечением средств массовой информации, применением различных форм наглядной агитации, учебной литературы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС и безопасности людей на водных объектах, а также приобретение плакатов и листовок, что позволит снизить риск возникновения ЧС и ущерба от них, гибель людей и травмирование людей.

Для организации работы по пропаганде среди населения в поселке предусматривается выполнение мероприятий в следующих объемах финансирования:

1 этап –2019 год -  139,8519 тыс.руб.

2 этап –2020 год –  158,7 тыс.руб.

3 этап – 2021 год – 157,419 тыс.руб.

4 этап – 2022 год – 260,0 тыс.руб.

5 этап – 2023 год – 180,0 тыс.руб.

6 этап – 2024 год -  180,0 тыс.руб.

Проведенный анализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении пожарной безопасности поселка на требуемом уровне. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожаробезопасного состояния объектов, противопожарной защиты населенных пунктов, обновление материально-технической базы пожарных частей, может привести к тяжким последствиям.

1. 2.      Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,

целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность

реализации Программы

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

-создание эффективной системы пожарной безопасности на территории муниципального образования «поселок Глушково»;

-обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели людей при пожарах;

- сокращение материального ущерба;

- развития системы обеспечения безопасности людей  на водных объектах;

Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

-совершенствование нормативной правовой, методической и технической базы в целях создания условий для обеспечения пожарной безопасности объектов.

-обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании «поселок Глушково»;

- сокращение  материальных  потерь   от пожаров;

- совершенствование системы подготовки населения поселка Глушково в области обеспечения  безопасности людей на водных объектах ;

- информирование населения по вопросам обеспечения  безопасности людей на водных объектах;

- совершенствование системы управления при  осуществлении мероприятий гражданской обороны и  мобилизационной подготовки;

- совершенствование системы предупреждения  и оповещения населения об опасностях на территории  муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области;

- совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории       муниципального образования «поселок Глушково»   Глушковского района Курской области;

- оснащение запасов в целях гражданской обороны    средств индивидуальной защиты;

- снижение количества пожаров;

- снижение количества погибших при пожарах;

- снижение количества людей, получивших травму при пожаре.

1. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация указанных целей и задач будет осуществляться в шесть этапов в течение 2019 - 2024 годов:

1 этап –2019 год -  139,8519 тыс.руб.

2 этап –2020 год –  158,7 тыс.руб.

3 этап – 2021 год – 157,419 тыс.руб.

4 этап – 2022 год – 260,0 тыс.руб.

5 этап – 2023 год – 180,0 тыс.руб.

6 этап – 2024 год -  180,0 тыс.руб.

  Состав отдельных мероприятий государственной программы может корректироваться по мере решения ее задач. Реализация отдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижение целей программы.

  Отдельные мероприятия программы являются взаимозависимыми. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления.    

            Мероприятия по поддержке общественных объединений  добровольной пожарной охраны:

подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;

переоборудование, модернизация, ремонт и техническое обслуживание приспособленной техники для пожаротушения, приобретение пожарной техники, пожарно-технического вооружения, пожарно-технического оборудования, средств оперативной связи, снаряжения вещевого имущества с целью дальнейшей передачи общественным объединениям пожарной охраны;

приобретение пожарно-технического вооружения, пожарно-технического оборудования, средств оперативной связи с целью дальнейшей передачи общественным объединениям пожарной охраны;

4. Перечень основных мероприятий Программы

Программа содержит конкретные мероприятия:

-  Реализация комплекса мер по пожарной безопасности:

- создать необходимые  условия  для  повышения защищенности личности, имущества муниципального образования  от  пожаров   в   целом;

- снижение гибели и травматизма людей в местах  массового отдыха на водных объектах путем  разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных  объектах;

- оборудование башни Рожновского устройством для забора воды пожарной машиной – 2 ед. (2019 год);

- опашка населенного пункта по границе с лугами, которая является основным требованием обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов в пожароопасный период – 3,1 км ежегодно;

- количество проверенных к работоспособности гидрантов (ежегодно) – 25 шт;

- количество приобретенного агитационного материала по пожарной безопасности (ежегодно) – 5 комплектов;

- количество проведенных рейдов по профилактике пожарной безопасности – не менее 10 рейдов (не менее 2 рейдов в год);

- количество  изготовленных агитационных материалов (ежегодно) – 5 шт

-- обследование дна реки водолазами – 6 раз;

- санитарно – бактериологическое исследование воды в реке – 5 раз;

- приобретение хозяйственных материалов, песка и медикаментов, ремонт кабинок на пляже.

- Обеспечение эффективного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах:

- количество обученных в сфере безопасности людей на водных объектах – 2 человека (раз в два года);

- обеспечение в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации выплату заработной платы работникам, обеспечивающим безопасность на водных объектах в период летнего отдыха – 2 человека.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенных основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Курской области от 26 июня 2006 г. N 39-ЗКО "О пожарной безопасности в Курской области".

Конкретные меры направлены на:

- обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании «поселок Глушково»;

-проведение мероприятий по материально-техническому обеспечению подразделений добровольной пожарной охраны;

-проведение мероприятий по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

-обеспечение мер по организации беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

-обеспечение связи и надлежащего оповещения населения о пожаре;

-организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

-социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

- совершенствование системы управления при осуществлении мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки;

 -совершенствование системы предупреждения и оповещения населения об опасностях на территории муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области;

 -совершенствование системы обеспечения, вызовы экстренных служб на территории муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области;

 -оснащение запасов в целях гражданской обороны средств индивидуальной защиты;

             5. Объемы бюджетных ассигнований Программы

Мероприятия Программы будут реализовываться за счет средств бюджета муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области в шесть этапов:

1 этап –2019 год -  139,8519 тыс.руб.

2 этап –2020 год –  158,7 тыс.руб.

3 этап – 2021 год – 157,419 тыс.руб.

4 этап – 2022 год – 260,0 тыс.руб.

5 этап – 2023 год – 180,0 тыс.руб.

6 этап – 2024 год -  180,0 тыс.руб.

В соответствии с целевой статьей «Реализация комплекса мер по пожарной безопасности» муниципальной программы  поселка Глушково Глушковского района Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселка Глушково Глушковского района Курской области» объем бюджетных ассигнований составляет  -  264,77408 тыс.руб.

Бюджетные  ассигнования на реализацию Программы по годам распределяются в следующих объемах:

1 этап - 2019 год –      28,58008 тыс. рублей

2 этап - 2020 год –      39,7 тыс. рублей

3 этап - 2021 год –      26,494  тыс. рублей

4 этап - 2022 год -       110,0 тыс. рублей

5 этап - 2023 год -       30,0 тыс. рублей

6 этап - 2024 год -       30,0 тыс.рублей                                  

В соответствии с целевой статьей «Обеспечение эффективного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах» муниципальной программы «Защита населения и   территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение   пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселка Глушково Глушковского  района Курской области»  объем бюджетных ассигнований составляет  811,19682 тыс.руб.

Бюджетные ассигнования на реализацию Программы по годам распределяются в следующих объемах:

2019 год —      111,27182  тыс. рублей

2020 год —      119,0 тыс. рублей

2021  год —     130,925 тыс. рублей

2022 год  -        150,0 тыс. рублей

2023 год  -        150,0 тыс. рублей

2024 год -         150,0 тыс.рублей.  

Промежуточные показатели реализации программы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации программы и служат основой для принятия решения о ее корректировке  

6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация поселка  Глушково   Глушковского  района  Курской области, а также предоставлять информацию о реализации Программы и проведенных мероприятиях по противопожарной безопасности в ПЧ.

В ходе реализации муниципальной программы в 2017-2019 годов был получен положительный опыт решения проблемы обеспечения пожарной безопасности в регионе программно-целевым методом, который показал достаточную эффективность и привел к достижению, в целом, поставленных целей и задач.

Ключевым моментом в проблеме обеспечения пожарной безопасности области является поддержание материально-технической оснащенности подразделений пожарной охраны на качественном, современном уровне, соответствующем требованиям действующего законодательства. В период действия программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах поселка Глушково Глушковского района Курской области на 2017-2019 годы» была проведена опашка границ муниципального образования со стороны, где имеются луга с целью недопущения пожаров на территории муниципального образования «поселок Глушково», обеспечено регулярное дежурство на пляже муниципального образования в летний период для обеспечения безопасности людей на водных объектах. 

Проведенный анализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия органов власти позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении пожарной безопасности региона на требуемом уровне. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожаробезопасного состояния объектов, противопожарной защиты населенных пунктов, обновление материально-технической базы пожарных частей, может привести к тяжким последствиям.

7.  Механизм реализации Программы

Механизм реализации программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации программы. Реализация программных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.  Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

и целевые показатели

Реализация Программы позволит:

- создать необходимые  условия  для  повышения защищенности личности, имущества муниципального образования  от  пожаров   в   целом;

- снижение гибели и травматизма людей в местах  массового отдыха на водных объектах путем  разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных  объектах;

-создать необходимые  условия  для  повышения защищенности личности, имущества муниципального образования  от  пожаров   в   целом;

- оборудование башни Рожновского устройством для забора воды пожарной машиной  в 2019 году – 2 ед. (8,0 тыс.руб.);

- опашка населенного пункта по границе с лугами, которая является основным требованием обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов в пожароопасный период – 3,1 км (2019 год - 2 тыс.руб.; 2020-2024 г.г. – 18 тыс.руб. ежегодно);

- количество проверенных к работоспособности гидрантов (ежегодно) – 25 шт (10,0 тыс.руб. в год);

- количество приобретенного агитационного материала по пожарной безопасности (ежегодно) – 5 комплектов (2 тыс руб. в год);

- количество проведенных рейдов по профилактике пожарной безопасности – не менее 10 рейдов (не менее 2 рейдов в год);

- количество  изготовленных агитационных материалов (ежегодно) – 5 шт;

- количество обученных в сфере безопасности людей на водных объектах (командировочные) – 2 человека (6,0 тыс.руб. в год);

- обеспечение в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации выплату заработной платы работникам, обеспечивающим безопасность на водных объектах в период летнего отдыха – 2 человека (158,6208 рублей в 2020 году);

- обследование дна реки водолазами – 6 раз (6,0 тыс.руб. в 2020 году);

- санитарно – бактериологическое исследование воды в реке – 5 раз (7,410 тыс.руб. в 2020 году);

- приобретение хозяйственных материалов, песка и медикаментов, ремонт кабинок на пляже (20,017 тыс.руб. в 2020 году).