Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА ГЛУШКОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от             2022г. №_____

поселок Глушково

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИЕЙ С ИНФОРМАЦИЕЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛКА ГЛУШКОВО В ЗАНИМАЕМЫХ ЕЮ ПОМЕЩЕНИЯХ

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», руководствуясь статьями        Устава муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области, Администрация поселка Глушково ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации поселка Глушково в занимаемых ею помещениях (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Глава поселка Глушково                                                В.И.Худяков

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИЕЙ
С ИНФОРМАЦИЕЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛКА ГЛУШКОВО  В ЗАНИМАЕМЫХ ЕЮ ПОМЕЩЕНИЯХ

1.Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок доступа пользователей информацией к информации о деятельности Администрации поселка Глушково в занимаемых ею помещениях.
2. В муниципальном образовании «поселок Глушково» Глушковского района Курской области пользователям информацией обеспечивается возможность ознакомления с информацией о деятельности следующих органов местного самоуправления муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области (далее - органы местного самоуправления)^[1] в занимаемых ими помещениях:

1)             Администрация поселка Глушково (далее — Администрация);

2)             контрольно-счетного органа муниципального образования муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области (далее – Контрольно-счетный орган муниципального образования).

1. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления осуществляется в помещениях, занимаемых Администрацией поселка Глушково.

Администрации, уполномоченным руководителем соответствующего органа Администрации поселка Глушково (далее-лицо, ответственное за ознакомление).

1. Не производится ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации  в отношении:

1)     информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне, а также информацией для служебного пользования;

2)     информацией, содержащей персональные данные (за исключением персональных данных руководителей органов местного самоуправления).

1. Администрация  в занимаемых ей помещениях обеспечивает в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением, иными правовыми актами Администрации:

1)     ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации в занимаемых ей помещениях в устной форме;

2)     ознакомление пользователей информацией с документированной информацией о деятельности Администрации, включенной в фонд общедоступной информации о деятельности Администрации (далее - фонд), сформированный в порядке, предусмотренном приложением I к настоящему Положения;

3)     ознакомление пользователей информацией с документированной информацией о деятельности Администрации, не включенной в фонд.

1. Порядок ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации  в устной форме
2. Информацию о деятельности Администрации в устной форме пользователь информацией вправе бесплатно получить при обращении непосредственно в Администрацию поселка Глушково к лицу, ответственному за ознакомление, в рабочее время в соответствии с правовыми актами Администрации поселка Глушково, определяющими режим работы Администрации  и (или) ее структурных подразделений.
3. Устное информирование пользователей информацией о деятельности Администрации  происходит в порядке очередности их обращения к лицу, ответственному за ознакомление.
4. Устное информирование пользователей информацией о деятельности Администрации  осуществляется не позднее чем через 10 минут с момента обращения пользователей информацией к лицу, ответственному за ознакомление.
5. В случае, если пользователю информацией необходима информация о деятельности Администрации, которая отсутствует у лица, ответственного за ознакомление, указанное лицо обязано проинформировать пользователя информацией об иных формах получения необходимой информации о деятельности Администрации.
6. В случае, если объем информации о деятельности Администрации, необходимой пользователю информацией, не может быть сообщен пользователю информацией в устной форме в течение срока, предусмотренного пунктом 8 настоящего Положения, лицо, ответственное за ознакомление, вместо предоставления информации о деятельности Администрации  в устной форме предлагает пользователю информацией получить указанную информацию в иной форме (в форме копии соответствующего документа, в том числе с использованием фонда) либо путем направления запроса информации в Администрацию.

1. Порядок ознакомления пользователей информацией

с документированной информацией о деятельности Администрации, включенной в фонд

1. Ознакомление пользователей информацией с документами, включенными в состав фонда, осуществляется посредством самостоятельной работы пользователя информацией с функционирующим в автоматическом режиме программно-аппаратным комплексом, предназначенным для воспроизведения на экране и (или) звукового воспроизведения документов, включенных в состав фонда, а также сохранения копий указанных документов на компьютерное накопительное устройство пользователя информацией и (или) их отправки на адрес электронной почты (далее - пункт подключения к фонду).
2. В целях ознакомления пользователей информацией с документами, включенными в состав фонда, на официальном сайте муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе «Муниципальные правовые акты») обеспечивается возможность бесплатного поиска и воспроизведения документов, включенных в состав фонда.^[2]
3. Доступ пользователей информацией к документам, включенным в состав фонда, способами, предусмотренными пунктами 11 и 12 настоящего Положения, осуществляется бесплатно.
4. Порядок ознакомления пользователей информацией

с документированной информацией о деятельности Администрации, не включенной в фонд

1. В порядке, установленном настоящей главой, пользователь информацией вправе ознакомиться с документированной информацией о деятельности Администрации, не включенной в фонд, информацией, которая в соответствии с пунктами 9 – 10 настоящего Положения не может быть сообщена в устной форме, а также в случае временной (более 1 часа подряд) неработоспособности пункта подключения к фонду.

Ознакомление с документированной информацией о деятельности Администрации  осуществляется путем обращения к лицу, ответственному за ознакомление, с письменным заявлением на имя Главы поселка Глушково о предоставлении для ознакомления с копией документа, содержащей информацию о деятельности Администрации  (далее - заявление).

1. В заявлении указываются:

1)    сведения о пользователе информацией: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (физического лица), либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления;

2)    сведения о представителе пользователя информацией (в случае, если заявление подается представителем пользователя информацией): фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (физического лица);

3)    перечень документов, копии которых желает получить пользователь информацией, с указанием их реквизитов;

4)    адрес электронной почты и (или) номер телефона для уведомления заявителя о готовности копий или отказе в предоставлении информации;

5)            способ предоставления копий документов, содержащих запрашиваемую информацию о деятельности Администрации  (личное получение, по почте, в том числе по электронной почте, на компьютерном накопительном устройстве^[3]);

6)    согласие заявителя на внесение платы за изготовление копий документов в случае, если взимание такой платы предусмотрено законодательством;

7)    дата составления заявления, подпись заявителя (в случае подачи заявления представителем пользователя информацией - подпись представителя пользователя информацией);

8)            подлинный экземпляр доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, или ее нотариально заверенная копия (если заявление подается представителем пользователя информацией). Указанные в настоящем пункте документы возвращаются заявителю после внесения их реквизитов в журнал, предусмотренный пунктом 17 настоящего Положения.

1. Заявление подается лично заявителем лицу, ответственному за ознакомление.
2. Заявление не позднее чем через 10 минут с момента их подачи лицу, ответственному за ознакомление, регистрируются указанным лицом в Журнале, предусмотренном приложением 2 к настоящему Положению                    (далее – Журнал).
3. Лицо, ответственное за ознакомление, не позднее рабочего дня, в котором заявление подано (а если указанное заявление подано позднее, чем за три часа до окончания рабочего дня в органе местного самоуправления или его структурного подразделения, – не позднее, чем через три часа после начала следующего рабочего дня органа местного самоуправления) в порядке очередности подачи заявлений осуществляет поиск указанных в заявлении документов, содержащих информацию о деятельности Администрации, а также оценку их соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения.
4. Лицом, ответственным за ознакомление, в отношении каждого документа, указанного в заявлении и содержащего информацию о деятельности Администрации, принимается одно из двух решений:

1)         об изготовлении копии запрашиваемого документа в целях ознакомления пользователя информацией с документом;

2)         об отказе в предоставлении пользователю информацией запрашиваемого документа для ознакомления.

1. Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 19 настоящего Положения принимается в следующих случаях:

1)         невозможность установить из содержания заявления документ, запрашиваемый пользователем информацией;

2)    отсутствие запрашиваемого пользователем информацией документа в Администрации;

3)         несоответствие запрашиваемого пользователем информацией документа требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения;

4)    запрашиваемый пользователем информацией документ включен в состав фонда.

1. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 19 настоящего Положения, лицо, ответственное за ознакомление, не позднее окончания срока, предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения, изготавливает копию запрашиваемого пользователем информацией документа и сообщает заявителю о готовности указанной копии и возможности ознакомления с ней заявителя или его представителя.
2. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 19 настоящего Положения, лицо, ответственное за ознакомление, не позднее окончания срока, предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения, сообщает заявителю о принятом решении и об основаниях его принятия.
3. Лицо, ответственное за ознакомление, вручает изготовленные копии документов, запрошенных пользователем информацией, лично пользователю информацией или его представителю и незамедлительно делает соответствующие отметки в Журнале.
4. Ознакомление пользователя информацией или его представителя с копиями запрошенных пользователем информацией документов осуществляется в специально отведенном для этого помещении, занимаемом Администрацией, в рабочее время в соответствии с правовыми актами Администрации, определяющими режим работы указанного органа и (или) его структурных подразделений.
5. Плата за предоставление информации о деятельности Администрации взимается в случае ее предоставления по заявлению пользователя информации, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.

Приложение 1

к Положению о порядке ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации поселка Глушково в занимаемых ей помещениях

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛКА ГЛУШКОВО,
А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ДОКУМЕНТАМ,
ВКЛЮЧЕННЫМ В УКАЗАННЫЙ ФОНД

1. Общие положения
2. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования фонда общедоступной информации о деятельности Администрации поселка Глушково                   (далее – Администрация ), контрольно-счетного органа муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области (далее – Контрольно-счетный орган муниципального образования)^[4] (далее – фонд, органы местного самоуправления).
3. Фонд представляет собой организационно упорядоченную совокупность электронных документов, содержащих информацию о деятельности Администрации, и является муниципальным информационным ресурсом. Формирование фонда предусматривается в случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления.
4. Формирование фонда обеспечивается Администрации  (вариант: должностным лицом Администрации), уполномоченным Главой поселка Глушково (далее - информатор).

Информатор несет ответственность за своевременность включения информации о деятельности Администрации поселка Глушково в фонд, исключения указанной информации из фонда, а также учет и хранение электронных документов, включенных в фонд.

1. Заместитель Главы Администрации, уполномоченных на учет и (или) хранение документов, определяет должностных лиц, уполномоченных на предоставление информации о деятельности Администрации  информатору для ее включения в состав фонда (далее - уполномоченные должностные лица).

Уполномоченные должностные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность предоставления ими информации о деятельности Администрации  информатору.

1. Формирование фонда осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области.
2. Плата за ознакомление с информацией о деятельности Администрации  с пользователей информацией не взимается.
3. Состав фонда
4. Формирование фонда осуществляется посредством включения в его состав, учета и хранения следующих документов:

1)          Муниципальные правовые акты, изданные Администрацией, включая сведения о признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

2)      тексты проектов муниципальных правовых актов;

4)          муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок планирования деятельности Администрации, принятия проектов муниципальных актов;

5)    акты о назначении на должность и освобождения от должности Главы поселка Глушково;

7)    ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации;

8)          правовые акты о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

11) документы территориального планирования;

12) стенограммы и протоколы, оформляемые по итогам заседаний (совещаний) Администрации;

13)     аудио- и видеозаписи заседаний (совещаний) Администрации;

14)     тексты официальных выступлений и заявлений Главы и заместителей Главы Администрации;

15)     аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности Администрации;

16)           документы стратегического планирования Администрации, их проекты.

1. В фонд не подлежат включению документы:

1)          содержащие информацию о деятельности Администрации, отнесенную в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне, а также информацию для служебного пользования;

2)    содержащие персональные данные (за исключением персональных данных руководителя Администрации муниципального образования);

3)          правовые акты, изданные Администрацией муниципального образования по вопросам кадрового, финансового, материально-технического обеспечения деятельности.

1. Порядок формирования фонда
2. Уполномоченное должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему документа, подлежащего включению в состав фонда в соответствии с пунктами 7–8 настоящего Порядка, для осуществления учета и (или) на хранение, обязано направить информатору указанный документ в форме электронного документа.

Если документ, который в соответствии с пунктами 7–8 настоящего Порядка подлежит включению в состав фонда, поступил к уполномоченному должностному лицу на бумажном носителе и у указанного должностного лица отсутствует возможность изготовить электронный документ, содержащий ту же информацию, что и документ на бумажном носителе, указанное должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему документа, подлежащего включению в состав фонда, направляет этот документ информатору на бумажном носителе. В этом случае изготовление соответствующего электронного документа осуществляется информатором в течение трех дней со дня поступления документа к информатору.

Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, обеспечивают соответствие информации, содержащейся в электронных документах, подлежащих включению в состав фонда, указанным документам на бумажном носителе.

1. Информатор не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления к нему документа в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, принимает решение о включении поступившего документа в состав фонда либо о невключении поступившего документа в состав фонда.
2. Решение о невключении поступившего документа в состав фонда информации принимается в следующих случаях:

1)     документ не предусмотрен пунктом 7 настоящего Порядка;

2)      документ предусмотрен пунктом 8 настоящего Порядка;

3)     поступившему документу нанесены повреждения, препятствующие возможности ознакомления пользователя информацией с указанным документом или не позволяющие однозначно воспринимать его содержание.

1. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 11 настоящего Порядка, информатор не позднее дня, следующего за днем поступления к нему документа, сообщает должностному лицу, направившему соответствующий документ, о необходимости повторного представления в электронной форме документа, подлежащего включению в состав фонда.
2. Документ, в отношении которого принято решение о включении в состав фонда, подлежит включению в состав фонда не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, путем присвоения документу уникального регистрационного номера.
3. Структурное подразделение Администрации (вариант: должностное лицо Администрации), уполномоченное Главой поселка Глушково, обеспечивают создание и функционирование информационно-поисковой системы, позволяющей осуществлять оперативный поиск документов, включенных в состав фонда, по их реквизитам и по регистрационному номеру, указанному в пункте 13 настоящего Порядка.
4. В случае выявления в отношении документа, включенного в состав фонда, обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, информатор не позднее дня выявления соответствующих обстоятельств принимает решение об исключении соответствующего документа из состава фонда и в тот же срок уведомляет о принятом решении структурное подразделение Администрации (вариант: должностное лицо Администрации), предусмотренное пунктом 14 настоящего Порядка, о необходимости исключения документа из соответствующей информационно-поисковой системы.
5. В случае выявления фактов наличия в документе, включенном в состав фонда, недостоверной информации информатор не позднее дня выявления соответствующих обстоятельств принимает решение об исключении соответствующего документа из состава фонда, в тот же срок уведомляет о принятом решении структурное подразделение Администрации муниципального образования (вариант: должностное лицо Администрации), предусмотренное пунктом 14 настоящего Порядка, о необходимости исключения документа из соответствующей информационно-поисковой системы, а также сообщает о выявленных обстоятельствах уполномоченное должностное лицо, от которого поступил соответствующий документ.
6. В случае, если документу, включенному в состав фонда, нанесены повреждения, препятствующие возможности ознакомления пользователя информацией с указанным документом или не позволяющие однозначно воспринимать его содержание, информатор принимает меры по восстановлению указанного документа. Если восстановление поврежденного документа, включенного в состав фонда, невозможно, информатор не позднее двух рабочих дней со дня выявления фактов повреждения документа сообщает о повреждении документа уполномоченному должностному лицу, от которого поступил соответствующий документ, и предлагает повторно представить документ.

Уполномоченное должностное лицо представляет информатору новый экземпляр соответствующего документа с учетом требований пункта 9 настоящего Порядка не позднее семи рабочих дней со дня получения от информатора сообщения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

1. Порядок организации доступа к документам, включенным в фонд
2. Ознакомление с документами, включенными в фонд, осуществляется пользователями информацией путем использования пунктов подключения к фонду (далее – пункт подключения), расположенных в помещениях, занимаемых администрацией муниципального образования. Пункты подключения могут также быть размещены в помещениях муниципальных библиотек, муниципального архива.
3. Установка (оборудование) пункта подключения, в том числе в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, и его техническое сопровождение организуется информатором во взаимодействии с  Администрацией.
4. Пункт подключения оборудуется (устанавливается, размещается) при входе в здание, в котором находятся помещения, занимаемые органами местного самоуправления, на хорошо просматриваемых местах с учетом возможности обеспечения к ним доступа пользователей информацией без необходимости прохождения установленного пропускного режима в указанное здание, а также с учетом требований доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
5. В местах установки пункта подключения размещаются следующая информация:

1) о порядке работы с пунктом подключения, видах документов, подлежащих включению в фонд;

2) сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности и номере телефона должностного лица, обеспечивающего работу соответствующего пункта подключения.

1. Места установки пункта подключения оборудуются:

1)    стульями и столами;

2)    стендами с бланками заявлений о предоставлении копий документов, содержащих информацию о деятельности Администрации и не включенных в состав фонда;

3)      канцелярскими принадлежностями.

1. Возможность ознакомления пользователей информацией с документами, включенными в состав фонда, посредством пункта подключения обеспечивается в течение всего рабочего времени в соответствии с правовыми актами Администрации, определяющими режим работы указанного органа и (или) его структурных подразделений, а также в соответствии с режимом работы муниципальных библиотек, муниципального архива.
2. Посредством использования пункта подключения пользователю информацией должна быть обеспечена возможность:

1)         визуального восприятия, восприятия на слух пользователем информацией документов, включенных в состав фонда;

2)         записи копии документа, включенного в состав фонда, на компьютерное накопительное устройство пользователя информацией и (или) отправки указанного документа на адрес электронной почты, самостоятельно вводимый пользователем информацией.

Приложение 2

к Положению о порядке ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации поселка Глушково в занимаемых ей помещениях

Журнал

предоставления пользователям информацией копий документов, содержащих информацию о деятельности Администрации
поселка Глушково

^[1] Перечень органов местного самоуправления, предусмотренный пунктом 2 Положения, является примерным и подлежит уточнению с учетом особенностей структуры органов местного самоуправления конкретного муниципального образования, а также возможности и целесообразности обеспечения доступа к информации о деятельности конкретных органов местного самоуправления в занимаемых ими помещениях.

• Пункт 12 Положения предусматривается в муниципальном нормативном правовом акте, если в муниципальном образовании существует техническая возможность организации доступа к документам, включенным в состав фонда, путем использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

’ При наличии у органа местного самоуправления, технической возможности.

¹ Перечень органон местного самоуправления, предусмотренный пунктом 1 Порядка, является примерным и подлежит уточнению с учетом особенностей структуры органон местного самоуправления конкретного муниципального образования, а также возможности и целесообразности обеспечения доступа к информации о деятельности конкретных органов местного самоуправления в занимаемых ими помещениях.

^[5] Указывается дата поступления к лицу, ответственному за ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации муниципального образования, заявления о предоставлении копий документов, содержащих информацию о деятельности Администрации муниципального образования.

^[6] Указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (физического лица), либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, подавшего заявление о предоставлении информации о деятельности Администрации муниципального образования. Также указываются законный представитель заявителя, реквизиты доверенности (нотариально удостоверенной копии доверенности).

⁷ В случае отказа в предоставлении копий запрашиваемых документов о деятельности Администрации муниципального образования указывается причина отказа в предоставлении копий запрашиваемых документов о деятельности Администрации муниципального образования.

⁸ Указывается лицо, ответственное за ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации муниципального образования.