РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА ГЛУШКОВО

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11 ноября 2020 года №221

поселок Глушково

Об утверждении Основных направлений

бюджетной и  налоговой политики

муниципального образования "поселок Глушково"

Глушковского района Курской области

на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии со статьей 172 Бюджетного Кодекса Российской Федерации,  Решением Собрания депутатов поселка Глушково Глушковского района Курской области от 31.01.2014 года №9 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «поселок Глушково» Глушковского района Курской области» Администрация Глушковского района Курской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "поселок Глушково" Глушковского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – Основные направления бюджетной и налоговой политики).

2. Начальнику отдела Администрации поселка Глушково (Л.Н.Терещенко) обеспечить формирование проекта бюджета муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области  на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава поселка Глушково                                                             В.И. Худяков

                 Утверждены

постановлением Администрации

поселка Глушково Глушковского района Курской области

от 11.11.2020г. №221

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики муниципального образования "поселок Глушково" Глушковского района  Курской области

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "поселок Глушково" Глушковского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Основных направлениях бюджетной и налоговой  политики Курской области на 2021 год  и на плановый период 2022 и 2023 год,   Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 15 января 2020 года, Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития  Российской Федерации на период до 2030 года», Программой оздоровления государственных финансов Курской области, утверждённой постановлением Администрации Курской области от 26.09.2018 № 778-па (в редакции постановления Администрации Курской области от 07.08.2019 № 731-па).

Основные задачи бюджетной политики муниципального образования "поселок Глушково" Глушковского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики муниципального образования "поселок Глушково" Глушковского района Курской области на  2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета;

формирование местного бюджета на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию  муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

внедрение эффективного механизма финансирования муниципальных программ, в основе которого должно быть распределение бюджетных средств в прямой зависимости от достижения установленных конкретных результатов;

стратегическая приоритизация расходов бюджета на ключевых социально-экономических направлениях муниципального образования "поселок Глушково" Глушковского района Курской области, в том числе создание условий для обеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 и от 21 июля 2020года №474;

реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования "поселок Глушково" Глушковского района  Курской области и оптимизации расходов;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

совершенствование государственной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения   муниципальных нужд;

создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соотвествующих отраслей для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг;

внедрение проектных принципов планирования;

повышение качества планирования местных бюджетов путем заключения соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

обеспечение открытости и прозрачности информации об управлении муниципальными финансами, обеспечение вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия конкретных бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.

Основные задачи налоговой политики муниципального образования "поселок Глушково" Глушковского района  Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основным приоритетом налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала муниципального образования "поселок Глушково" Глушковского района Курской области, стабильность и предсказуемость  местного  налогового законо­дательства, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития района.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета муниципального образования "поселок Глушково" Глушковского района Курской области, а также обеспечение роста доходов консолидированного бюджета муниципального образования "поселок Глушково" Глушковского района Курской области за счёт повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;

совершенствование практики налогообложения от кадастровой стоимости по всему спектру имущественных налогов;

проведение сбалансированной налоговой политики, соблюдающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики, при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления  муниципальной собственностью, природными ресурсами муниципального образования "поселок Глушково" Глушковского района Курской области;

регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции «налоговых расходов», развития механизма и методики оценки их эффективности;

дальнейшее повышение эффективности налогового администрирования и взаимодействия органов исполнительной власти района и органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объёме утверждённых годовых назначений по доходам местного бюджета.